Можно ли эффективно вести бизнес в условиях прессинга со стороны контролирующих органов?
По инициативе Уполномоченного, было организовано выездное совещание на производственной площадке НТМЗ с участием представителей Главного управления МЧС России по Свердловской области, Государственной инспекции труда Свердловской области, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, прокуратуры, администрации г. Нижнего Тагила и руководства предприятия.
Мероприятие в подобном формате было первым не только в Свердловской области и Уральском регионе, но и в России. Выездное совещание, проведенное заместителем Полномочного Представителя Президента России в Уральском федеральном округе Александром Моисеевым, прошло в жарких дискуссиях и спорах.
В ходе встречи участники обменялись мнениями по следующим вопросам:
- оказание содействия бизнесу со стороны государственных структур в осуществлении предпринимательской деятельности путем ведения разъяснительной работы,
- обоснованность проведения и эффективность проверок предприятий контролирующими органами,
- необходимость контроля за общим количеством проверок (плановых и внеплановых), проводимых на предприятии за определенный период,
- определение соразмерности меры наказания предприятия по итогам проверки тяжести возможного нарушения,
- обеспечение баланса интересов государства в ходе контроля за бизнесом и финансовой нагрузки на малый и средний бизнес,
- необходимость создания и поддержания благоприятного инвестиционного климата в регионе,
- создание новых привлекательных рабочих мест
- необходимость изменения законодательства в части проведения проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса и пр.
В своем выступлении Котельников Александр Борисович, директор ПК «НТМЗ», прошедшего через 13 проверок, сказал: "Наше предприятие работает над созданием инновационных технологий, уже сейчас позволяющих эффективно, на самом высоком качественном уровне, осуществлять импортозамещение. Правда, последний год это удавалось с трудом, так как проводимые проверки отнимают много сил, ресурсов и энергии, которые тратятся на взаимодействие с контролирующими органами, после чего уже практически не остается времени и возможности заниматься развитием предприятия, расширять инновационные горизонты".
Пока эти изменения только начинаются, и в текущей ситуации важно, чтобы у контролирующих государственных органов даже при проведении проверок была цель содействовать максимально комфортной работе субъектов предпринимательской деятельности в существующей правовой и экономической среде", — поделилась своим мнением Елена Артюх при подведении итогов мероприятия.
Завершая совещание, инвестиционный уполномоченный сказал: "Мы вместе с Уполномоченным, руководством области это предприятие возьмем под контроль. Я доложу Полномочному Представителю Президента Российской Федерации об итогах поездки, проинформирую Губернатора Свердловской области о том, что мы проверяли данное предприятие на предмет его взаимодействия с контрольно-надзорными структурами и на его примере на определенном этапе мы проанализируем, что изменилось в этих отношениях и как это повлияло на улучшение деловой среды. И эту правоприменительную практику будем тиражировать дальше. Заявитель должен понимать, что если он обращается в государственные органы по поводу нарушения его прав, то он может найти там защиту".
Надеемся, что этот первый позитивный опыт общения всех заинтересованных сторон приведет к конструктивным изменениям законодательной базы и позволит повысить эффективность работы бизнеса, власти и контролирующих органов.